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人大常委会加强自身建设要注意塑造“四种风气”

 来源:本网     发布时间:2009-11-24 10:48:21  

  加强自身建设,对于人大常委会正确和有效行使法定职权,保证法律法规的有效实施和提高人大常委会的整体效能和决策水平具有十分重要的意义。地方人大常委会要始终把加强自身建设作为一项永恒主题,努力塑造“四种风气”。
 
  一是要加强学习,塑造浓厚的学风。学习,历来是我们党高度重视的一项战略性任务。人大工作的实践也充分证明,只有加强理论学习,提高政治理论素养,才能始终坚持正确的政治方向,始终坚持党的领导和人民当家作主、依法治国的有机统一;才能贴近党和国家的中心,有效地开展人大工作。人大常委会一定要从胜任地方国家权力机关法定职责的高度,来充分认识学习的重要性,进一步增强学习的主动性和常态性,不断用科学理论知识丰富自身。
 
  当前,要认真学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神,学习中国特色社会主义理论体系,自觉用科学理论武装头脑,指导实践;要理解和把握党和国家的方针政策,以更好地明确形势任务,把握工作大局;要理解和把握宪法和法律的基本原则和内容,学习和掌握多方面的科学知识,不断优化知识结构,增加知识储备,以提高履职能力和工作水平。
 
  学习的目的在于应用。常委会组成人员要时时注意把理论学习与人大工作结合起来,学以致用,围绕大局,创造性地开展工作。当前,保持经济平稳较快发展,保增长、保民生、保稳定是党和国家的工作大局,也是人大工作的着力点,常委会要根据形势发展的需要,紧紧围绕大局,把党委决策的、政府推进的、人民群众普遍关心的、人大职权范围内的工作作为人大工作重点,强化措施,加大力度,增强人大工作实效。
 
  二是要求真务实,塑造良好的工作作风。求真务实作风,突出体现在工作落实和调查研究上。加强工作落实,对于转变工作作风,提高人大工作实效尤为重要。抓好工作落实必须坚持抓大事、抓关键,要突出重点,一抓到底,不能事无巨细,面面俱到。常委会每年工作要点中列出的重要工作,常委会会议做出的重要决议决定,都是工作落实的重点,要抓住不放,集中力量,抓好落实。要采取有效措施,加强工作督查,对建议意见的交办、办理、反馈、督办等环节进行规范,特别是对一些重大问题建议的落实情况,要进行跟踪督查,一抓到底,切实抓出应有的成效。
 
  调查研究是人大常委会履行法定职责,了解民情、集中民智、反映民意的主要形式。人大常委会做出的决议决定,提出的意见建议,都是建立在调查研究的基础之上。常委会要把调查研究作为依法履职的基础工作、推进科学发展的有效途径,大兴调查研究之风,大干调查研究之事,通过认真、细致、科学的调查研究,不断增强人大工作的主动性、针对性和实效性。调查研究既要重过程,更要重成果。重过程,就是要深入。要把调查研究与促进党委中心工作结合起来,与常委会会议审议议题结合起来,与转变机关工作作风结合起来,真正扑下身子,深入基层,问政于民,问需于民,问计于民,努力使人大常委会的决策和工作更加符合实际,更加符合群众的利益和愿望。重成果,就是要有见地。人大常委会在对“一府两院”的工作进行监督时,要发挥自身工作优势,在宏观上多一些把握,在微观上多一些探究,深入细致地研究一些问题,提出自己的见解,取得有价值的调研成果。因此,每一次调查研究都要有针对性、实效性,提出有真知灼见的意见建议,为党委决策当好参谋,为常委会行使职权提供有效依据和科学参考。
 
  三是要严肃纪律,塑造良好的会风。会风是工作作风的一项重要内容和具体体现,不仅事关会议的质量和效果,而且事关党风、政风,事关人大常委会的形象。据情况反映,各地人大常委会大都出台了关于加强自身建设的决定、常委会议事规则、常委会组成人员出席常委会会议守则等一系列规定,对会风会纪进行了规范。常委会绝大部分组成人员能够严格执行,保证了会议的正常秩序和效果。但是还有个别委员无视会风会纪,存在收到通知不按时参会、不按规定请假、无故迟到或早退等现象,还有的在会议期间接打电话、交头接耳或随意出入会场等。这些行为,严重影响了人大常委会的形象,削弱了人大常委会的权威。为改进会风,提高会议质量,常委会组成人员要严格遵守常委会议事规则和出席常委会会议守则,把出席常委会会议作为自己的义务和责任,按时出席常委会会议,不得无故缺席,确因特殊情况不能到会的,必须在会前说明原因并请假。参会人员原则上应提前进入会场,自觉按规定就座,不得无故迟到、早退,不得随意在会场走动、交头接耳和接打电话,进入会场应自觉关闭手机等通讯工具。要积极参加常委会的审议发言,认真负责地进行表决,对常委会形成的决议、决定要带头贯彻执行。要正确处理履行好委员职责与搞好本职工作的关系,服从人大常委会工作大局,积极参加常委会组织的活动,认真履行常委会委员的法定职责。
 
  四是要勤政为民,塑造廉洁党风。立党为公、执政为民是对领导干部的基本要求。人大常委会的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。常委会组成人员要牢记党的宗旨,始终把人民利益放在第一位,把人民满意作为第一追求,以强烈的事业心和忘我的敬业精神干实事、求实效,千方百计为群众解难题,维护群众切身利益,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风,坚持以人为本,勤政为民,扎扎实实、尽心尽力履行好自己的法定职责。要把关系改革发展稳定大局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点内容加强监督,使人大工作顺应民心,贴近民生,受民拥护,切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要认真学习党风廉政建设的各项规定,坚持反腐倡廉长抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,以身作则,廉洁勤政,始终把自己的行为置于人民群众的监督之下,始终保持为民、务实、清廉的良好形象。
  作者:周德利 责任编辑:郭晓梅
 
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