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增强监督工作实效之我见

 来源:本网     发布时间:2008-11-18 22:16:22  

徐建华

  人大及其常委会实施监督权是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职责和重要任务。同其他监督形式相比,人大的监督具有最高的法律效力。因此,做好新时期人大监督工作,就必须在增强监督实效上下功夫。笔者认为增强人大监督工作实效,要从以下四个方面努力:
  一是突出监督重点。人大监督工作要围绕大局,把握重点,提高针对性,切实增强监督实效。经济社会发展中需要解决的矛盾和问题很多,在工作中要善于抓住其中的关键问题,抓住了关键问题就把握了大局,保持了主动,工作上就能够以点带面,有力推动解决带有普遍性、倾向性的问题,使许多矛盾迎刃而解,起到事半功倍的效果。因此,无论是审议专项工作报告,还是开展执法检查,应抓住事关改革发展稳定全局、人民群众反映强烈、影响社会和谐的重大问题作为监督工作的重点,有力有序推进,保障地方重大决策部署的贯彻落实,保障法律法规的有效实施。
  二是深入了解情况。没有调查就没有发言权,做好人大监督工作,必须深入调查研究。监督工作的针对性和实效性如何,在一定程度上取决于监督者对于社情民意的了解程度、对实际情况了解的深度、对于经济社会发展现状和趋势的把握程度。人大监督工作要坚持以科学发展观为指导,弘扬求真务实的精神,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,不断提高监督工作水平。每次常委会会议之前,要围绕会议的议题,深入开展调查研究,扎实做好会议准备工作,努力提高审议质量。
  三是善于综合运用监督方式。人大监督主要包括两个方面:一是法律监督,二是工作监督。要增强监督实效,就应善于综合运用法律规定的各种监督方式,把审议专项工作报告与开展执法检查结合起来,把推动改进工作与修改完善法规结合起来,把组织代表视察、调研活动与常委会的监督工作结合起来,卓有成效地开展监督工作。对人民群众普遍关心的热点问题,可以采取上下联动的方式,联合开展执法检查等活动,形成监督合力。
  四是加强跟踪监督。增强人大监督工作实效,跟踪监督既是一种有效方式,也是一条成功经验。常委会会议结束后,要抓紧汇总整理常委会组成人员的审议意见,送“一府两院”研究处理,并对“一府两院”研究处理的情况和结果加强跟踪问效。对于重点、难点问题要抓住不放,一抓到底,着力推动带有普遍性、倾向性问题的解决,进而促进有关方面建立解决问题的长效机制。

(作者单位: 江西省进贤县人大常委会办公室)

  作者:徐建华 责任编辑:王洪海
 
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