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切实增强三大意识 不断创新人大工作——湖南省祁阳县七里桥镇人大工作走笔

 来源:本网     发布时间:2006-11-6 14:16:43  

  近年来,湖南省祁阳县七里桥镇人大在镇党委的领导下,在镇政府的支持下,紧紧围绕发展第一要务和经济建设这个中心,努力在工作观念、方法和措施上创新,依法履职行权,推进了人大工作的制度化、规范化、法制化轨道建设,有效地促进了全镇的政治社会稳定和经济建设发展。
  一、切实增强核心意识,自觉接受党的领导
  (一)始终坚持和依靠党的领导,保证党委意图的贯彻落实。首先,七里桥镇人大在制订年度工作计划时就紧扣镇党委的年度工作目标,把党的主张贯穿于人大工作全过程。其次,七里桥镇人大在日常工作中始终围绕党委的中心工作进行,把党委的主张寓于人大工作中。再次,认真完成党委分配的工作任务,使党委的意图在工作中变为现实。
  (二)作出决策和开展活动之前,主动请示党委并征得同意。七里桥镇人大每年的年度工作计划都书面报请镇党委研究,在人民代表大会上审议通过后,逐项实施落实。七里桥镇人大开展调查、视察等重大活动前,都向镇党委进行了请示并征得了党委的原则同意。
  (三)党委对人大工作非常重视,切实为人大工作排忧解难。一是镇党委建立了每个季度定期研究人大工作制度。每季末,镇党委召开专题会议听取七里桥镇人大本季工作汇报和下季工作打算,研究解决人大工作中存在的困难和问题。二是党委领导重视、关心人大工作。镇党委书记何锋不仅经常过问人大工作,而且对人大活动都是身体力行,凡镇人大的活动除去上级开会外都能挤出时间亲临其位,现场指导并作重要讲话。三是镇政府领导支持人大工作。镇长杨智荣对人大活动和工作中涉及经费、车辆等亲自调度资金,派出车辆,镇代表周祖柏租赁源塘村土地用于发展养殖基地,遭到部分群众阻挠,杨智荣先后10余次出面调解,周代表深受感动。
  二、切实增强大局意识,认真依法履职行权
  (一)多方挖潜,致力扶持农民增收。人大如何围绕怎样使农民增收开展工作?七里桥镇人大在深入调查的基础上,给镇党委撰写了调研报告,给镇人民政府提出了《关于做好山地文章,发展特色种植基地的建议》,得到了党委和政府领导的高度重视。针对部分农民苦于致富无路,七里桥镇人大从互联网上采集了适合农村经济发展的项目,编成致富项目信息录,供农民朋友自己选用,先后介绍了10多名农民赴外地学习技术。他们回来后带头从事大棚蔬菜、特种动物养殖等种养加工,成为了当地的经济能人。这些活动的开展也丰富了人大工作内容。
  (二)依法履职,优化经济发展环境。近年来,七里桥镇人大组织代表对人民群众反映强烈的龙文公路、文家冲水库渠道塌方以及大坝基脚外移等10多个热点问题进行了调查、视察,提出了许多建议,收到了很好的效果。目前,共投资400多万元龙文公路的路面水泥硬化正在施工。文家冲水库渠道塌方得到了修复,大坝基脚外移已向省水利厅申报立项。
  (三)强化监督,促进财政增收节支。今年,七里桥镇人大对镇财政管理上存在的招待费超标等问题进行了有力监督,及时给党委汇报,给政府提出了整改意见,得到党委政府领导高度重视,三家班子会议形成决定:紧宿开支,来客取消用烟,限额招待。今年,可节省招待费3万余元。与此同时,七里桥镇人大还对镇计生办、企业办、民政所的财务支出管理以及学校教育收费、派出所户政收费、防疫收费等收费情况进行了跟踪监督。
  三、切实增强创新意识,树立乡镇人大形象
  (一)在制订年度工作计划上创新。近几年,七里桥镇人大安排工作计划年年都有新思路、新举措,特别是今年, 七里桥镇人大紧紧围绕建设社会主义新农村建设这个中心建立了人大请示报告制度、人大向党委定期汇报制度、代表小组定期活动制度、人大代表活动日制度等四项制度。开展了调查视察活动、专题调研活动、代表评议活动、履职述职活动、为新农村建设添光增彩活动、创先争优活动等六项活动,使人大工作更加紧密地适应新的形势,体现了强烈的时代气息。
  (二)在人民代表大会议程上创新。会前,七里桥镇人大组织人大代表走访选民,搜集意见。对代表进行会前培训,就怎样开好人大会,对人大代表提出要求,促使代表履职行权。为了提高人代会质量,七里桥镇人大将报告、领导讲话等会议材料按顺序装订成册,代表人手一份。会议中,七里桥镇人大还对年度竞赛评选的先进代表小组和优秀人大代表给予了表彰。同时,会议时间保证了两天,让代表有充足时间履职。
  (三)在闭会期间代表活动上创新。一是在代表活动内容上创新。七里桥镇人大组织代表围绕在经济建设中如何发挥带头作用;在建设社会主义新农村中怎样贡献才华与智慧;为民办好事实事有哪些闪光点;联系选民做得如何;反映人民群众哪些意愿等开展活动,让人大代表带有工作任务,有事可做。二是在代表活动方式上创新。七里桥镇人大以代表小组为基点组织代表学习,畅谈学习体会;开展怎样当一名合格代表讨论;选择人民群众反映强烈的热点问题进行视察调查;组织代表为公益事业建设出义务工,树立代表形象,造福于人民群众;建立代表议政日,七里桥镇人大确定每季度的第一个月的1日为各代表小组的议政日,以代表小组为单位组织代表对镇政府及其部门进行议政,哪些亟待解决的问题向政府及有关部门进言。这些活动方式灵活多样,新颖,增强了人大凝聚力。三是在联系代表方式上创新。七里桥镇人大经常走访代表,及时了解代表履职情况。春节期间,七里桥镇人大给每位代表发送慰问信。代表因病因灾造成家庭经济困难,七里桥镇人大向民政部门建议从民政救济经中给予经济救助,增强了人大的温暖感和当代表的光荣感。四是在建议督办方式上创新。人代会后,七里桥镇人大及时将代表建议交镇政府及其部门进行办理,通过定期督办、现场督办、跟踪督办等方式有效地提高了办理质量。今年人代会上,镇人大代表莫清元提出的《关于加大对吴家坪财务清算力度的建议》反映:吴家坪村13年村级财务不清,群众意见很大。建议交办后,七里桥镇人大跟踪督办,镇政府组织得力班子,进行了近6个月的清理,挽回了7万多元的经济损失。

(湖南省祁阳县人大常委会)

  作者:于文辉 责任编辑:宋敏
 
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