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把握六项原则 认真履行人大代表职责

 来源:mzfz.gov.cn     发布时间:2006-6-26 11:01:10  

  人大代表作为国家权力机关的组成人员,其工作的原则性、程序性,法律性、政策性都很强,作为一名人大代表在行使职权、履行义务时,应注意把握好六项原则:
  一是坚持和依靠党的领导原则。党的领导是做好人大工作的根本保证,也是人大代表行使权利、履行义务必须把握的总原则。人大代表只有在党的领导下充分行使权利,才能从根本上保证党委意图通过代表民主权利的充分行使变成国家意志,从而转化为广大人民群众的迫切愿望,并成为本行政区域内人民的自觉行动。
  二是维护国家和人民根本利益的原则。人大代表的属性决定了代表在依法行使职权时必须站在国家和人民根本利益的高度,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。因此,作为一名人大代表要把国家和人民群众的根本利益作为工作出发点和落脚点,要着眼全局,不能仅从本选区本单位的局部利益甚至是个人利益出发,凭自己的好恶办事,而应在党和国家与人民根本利益相一致的前提下,公正行事,依法履行好职责。真正做到发言、举手、投票、提建议,都代表人民的利益和意志。
  三是依照法定程序行使职权的原则。代表的权利是法定的,代表行使权利的过程,就是依照法定程序,代表人民参与管理国家各项事务的过程。人大代表在行使法定权利时,应遵循法律程序,在法律规定和议事规则规定的范围内活动。在法律的制定和重大问题的决策上,要按照国家权力机关的工作要求,特别是在讨论和表决时,要严格遵守法定程序,决不能违背。
  四是权利与义务的一致性原则。权利与义务是相互关联、对立统一的整体,一定的权利大都相对应一定的义务。代表在行使或享受权利的同时,必须履行相应的义务。只行使代表权利,不积极履行代表义务,也是一种失职行为。正确地认识人大代表的权利、义务,明确二者之间辩证统一关系,对于更好地执行代表职务,履行代表义务是非常重要的。
  五是集体行使职权的原则。集体行使职权,是我国人民代表大会制度的一个特有的特性,也是人大代表在行使职权时必须遵循的一条根本原则。人大代表个人不能代替集体行使权利。否则,就是越权行为,也是违法行为。对“一府两院”的工作问题,代表个人只有权利提出建议、批评和意见,而没有决策的权利。代表在具体行使权利时,一定要按照集体行使职权的原则办事,依法行使代表权  利。
  六是不直接处理问题的原则。人大代表履行代表职责的工作方式是依照程序进行法律监督和工作监督。人大代表权利的行使是依照法定程序,通过询问、质询、罢免和建议等形式来实现的,而不能直接去处理行政事务和具体问题。人大代表在履职过程中要注意认真把握,在开展调查、视察,执法检查等项工作中如果对“一府两院”的工作有看法,应当行使代表的建议权,而不能直接处理问题。

(作者单位:滦县人大常委会)

  作者:张冬斌 责任编辑:王洪海
 
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