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认真学习宣传《监督法》 确保全面正确实施

 来源:本网     发布时间:2006/9/11 13:52:45  
 

冯桂琴

  前前后后经历了20年的时间,万众瞩目的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过,并自2007年1月1日起施行。监督法的颁布实施,对于各级人大及其常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政和公正司法,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,推进社会主义民主法制建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。作好《监督法》的学习、宣传工作,为《监督法》的贯彻实施打下坚实的基础,是各单位尤其是各国家机关特别是各级人大常委会一项重要而紧迫的任务。
  ——精心组织,确保《监督法》的学习效果。各单位各部门要及早动手,根据实际情况,采取集中培训、专题讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等多种形式组织学习《监督法》。要把学习贯彻《监督法》与树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来,与长期保持共产党员先进性教育活动结合起来,与加强本单位本部门机关规范化建设结合起来,努力增强学习的针对性和有效性。各级领导干部要带头学习,带头撰写学习心得体会,加强督促检查,带动和促进广大干部的学习。作为《监督法》的执法主体,各级人大及其常委会的组成人员和工作人员对《监督法》必须先学一步,深学一层,准确把握其精神实质和基本内容,进一步加深对中国政治制度和国家体制的特点和优越性的认识,切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性,为监督法的实施打下坚实的思想基础。各级人大代表要熟悉《监督法》的基本内容,深刻领会《监督法》的基本宗旨,要从一般的学习条文内容,上升到树立、遵守和执行《监督法》的意识,切实增强依法行政的责任感。社会各界要充分关注《监督法》的颁布实施,广泛参与《监督法》的宣传教育。要努力形成领导干部熟悉《监督法》,人大常委会组成人员和工作人员精通《监督法》,各级人大代表掌握《监督法》,社会各界了解《监督法》的良好局面。
  ——强化宣传,努力扩大《监督法》的社会影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种宣传媒体,大力宣传制定实施《监督法》的重要意义和《监督法》的精神实质、基本内容,大力宣传人民代表大会制度实施以来取得的成就以及各地在创新制度、加强和改进监督工作的成功经验,引导干部群众特别是人大组成人员、工作人员和人大代表正确认识和把握《监督法》。要做好释疑解惑,有针对性地进行宣传,使广大干部群众对《监督法》有一个全面、准确的理解。要有计划、分步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传报道活动,在全县大力营造学习《监督法》、宣传《监督法》、遵守《监督法》、执行《监督法》的浓厚氛围。
  ——加强领导,切实做好《监督法》贯彻实施的各项准备工作。第一、搞好规范和过渡工作,确保监督法的全面正确实施。各级人大及其常委会为加强和改进人大监督工作进行了积极探索,为修改和完善监督法草案提供了实践经验,要利用监督法要实施前的这段时间,在认真学习监督法的基础上,对原来的工作、有关地方性法规和工作文件等进行全面梳理,对符合监督法规定的要加以深化和细化,对与监督法规定和精神不一致的要及时做出调整,认真加以规范,实现平稳过渡,为实施监督法做好充分准备。第二、科学谋划工作思路,提前做好人大工作与《监督法》的对接。承德县十三届人大常委会始终高度重视监督工作,从一开始就确定了围绕中心、突出重点、增强实效的工作思路,综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查等形式,不断加强监督工作,取得了明显成效。人大监督工作的实践充分说明,贯彻实施好监督法关键一条,是要把监督工作的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上,只有这样才能更好地行使监督权,才能使监督工作更有深度、更具实效。这么做,县人大及其常委会的工作量不是减少了,而是增加了;对县人大及其常委会工作的要求不是降低了,而是提高了。县人大及其常委会当前及今后要结合本县实际,进一步围绕中心,服务大局,突出重点,抓住关键,切实加强对人民群众普遍关心的问题,对依法行政、公正司法中带有倾向性的问题的工作监督,加大代表议案建议办理工作的落实力度,努力增强人大常委会工作监督的针对性和实效性,确保监督实效,提前实现人大工作和《监督法》的对接。

(承德县人大常委会主任)

 

  作者:冯桂琴 责任编辑:宋敏
 
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